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暖通動態

北方地區清潔取暖率大幅提升但需警惕復燃

時間:2021-2-2 8:55:00   作者:暖通空調   來源:網絡   評論:0
內容摘要:一些城市由于在開展農村地區清潔取暖工作前,沒有做到廣泛調研摸清底數、強化突出頂層設計、因地制宜突破農村、優化完善工作機制、建立健全保障體系,以致出現了技術路線重熱源側輕用戶
根據國家能源局發布的數據,截至2020年12月,北方地區清潔取暖率已達到約65%,京津冀及周邊地區、汾渭平原清潔取暖率達80%以上。

但清潔取暖工作取得階段性成果的同時,亦暴露出諸多短板,如技術路線重熱源側輕用戶側,清潔取暖工作開展仍過度依賴財政,缺乏內生動力,與此同時,大規模清潔取暖改造也為能源保障帶來了較大壓力。


北方地區清潔取暖率大幅提升但需警惕復燃


有業內人士指出,一些城市由于在開展農村地區清潔取暖工作前,沒有做到廣泛調研摸清底數、強化突出頂層設計、因地制宜突破農村、優化完善工作機制、建立健全保障體系,以致出現了技術路線重熱源側輕用戶側,特別在農村地區,存在“插花式”實施、概念性實施、盲目性推廣等一系列問題,以致清潔取暖效果打折,既造成短期風險,也存在長期隱患。


用戶側建筑能效提升緩慢也是制約清潔取暖成效發揮的重要原因。相關數據顯示,截至2019年底,我國累計實施用戶側建筑節能改造1.84億平方米(城鎮1.38億平方米,農村0.46億平方米),占到5億平方米改造任務目標的36.8%,僅占50.6億平方米熱源側清潔化改造完工量的3.6%。


北方地區清潔取暖率大幅提升但需警惕復燃


與此同時,清潔取暖涉及城市、地區較多,大規模改造不僅為能源保障帶來較大壓力,目前清潔取暖“過度依賴財政,缺乏內生動力”的發展模式也給中央和地方財政帶來極大壓力,存在不可持續的風險。

對此,有業內人士表示,一方面財政補貼應向用戶側能效提升傾斜,削減清潔取暖對補貼的依賴;另一方面應探索城鄉統籌、打包實施等商業化模式,不斷提高清潔取暖長效可持續原生動力

業內初步預測,十四五”期間“2+26”重點城市清潔取暖改造量會劇減,但以“2+26”大氣污染通道城市為代表的京津冀地區,仍是大氣污染防治的重點區域,監管重點將主要從重點城市擴至重點區域,從強化改造建設轉移到注重運維和防止散煤復燒。

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